Pubblico un articolo apparso ieri su China Daily sull’implementazione del sistema pensionistico pubblico cinese, processo iniziato nel 2018 e ora portato a termine. Sulla guerra ho detto la mia sul blog domenica scorsa, un articolo peraltro molto letto secondo i canoni del sito. Non intendo dilungarmi. Ciò che mi preme sottolineare sono alcuni fatti economici che ritengo prioritari. Ad esempio, ier è iniziata la “Two sessions” cinese, l’Assemblea del Popolo. Tutti si aspettano notizie su mercato interno, spese pubbliche ma soprattutto novità sulla sanità. La seguirò. Per l’intanto ho letto un’interessante articolo sulla riforma pensionistica cinese. Se ad essa si associa la riforma sanitaria, in senso sempre più pubblica ed universale, credo che gli Usa e i loro alleati sulla Cina avranno pochissime armi. Manca il mercato europeo, magari gli Usa decidono di boicottare i prodotti cinesi? Ecco, la riforma pensionistica, se associata alla riforma sanitaria ,creerà un mercato interno che sostituisce ampiamente i mercati occidentali. Nel blog ho ospitato un intervento di un manager che parla di una cortina di ferro commerciale occidentale contro Cina e Russia. Vedremo la Russia, ancora presto per capirlo, quanto alla Cina la risposta c’è già stata con la riforma pensionistica. L’implementazione del sistema pensionistico pubblico permette ai lavoratori cinesi di avere sicurezza economica. Se ad essa si assocerà un welfare sanitario universale e continuerà la reflazione salariale, il mercato interno si svilupperà ancor di più. In politica estera la Cina sembra mantenere un basso profilo, in politica interna batte come un martello per svincolarsi dalla Cortina di ferro occidentale. Se così fosse, mi chiedo chi avrà bisogno di chi: la Cina dell’Occidente o il contrario? Buona lettura.
Come la Cina assicura il pagamento delle pensioni attraverso la riforma, il supplemento al patrimonio statale (Xinhua) 04 marzo 2022.
PECHINO, 3 marzo (Xinhua) – Il governo cinese ha coordinato gli sforzi per mettere in atto un programma pensionistico nazionale per far fronte alle tensioni dovute all’invecchiamento della popolazione e allo squilibrio regionale.
La tattica è nata da un approccio olistico che è quello di aggiornare il sistema pensionistico precedentemente frammentato come “giocare a una partita di scacchi su una scacchiera nazionale”.
Attraverso un meccanismo di coordinamento centrale, oltre 930 miliardi di yuan (147,58 miliardi di dollari USA) dal pool nazionale sono andati a colmare le carenze dei regimi pensionistici locali solo lo scorso anno.
L’assicurazione di base per la vecchiaia cinese, un programma chiave per garantire il benessere delle persone dopo il pensionamento, si è evoluta in un sistema di gestione su larga scala sin dalla sua istituzione negli anni ’90. Il meccanismo centrale di coordinamento è stato istituito nel 2018 come primo passo prima della creazione di un sistema nazionale per affrontare ulteriormente gli oneri pensionistici sbilanciati a livello nazionale.
Ma esistono ancora problemi derivanti dalle disparità nello sviluppo economico regionale e nella struttura demografica.
“Alcune regioni hanno più eccedenze, mentre le altre con popolazioni più anziane sono sottoposte a forti pressioni per pagare le pensioni”, ha affermato Qi Tao, un funzionario del Ministero delle risorse umane e della sicurezza sociale.
Nel 2021, oltre 210 miliardi di yuan dal meccanismo di coordinamento sono andati alle regioni centrali e occidentali, nonché alle province nordorientali della “cintura della ruggine”, poiché una popolazione in via di invecchiamento grava sui pagamenti delle pensioni e i crescenti deflussi di manodopera riducono il reddito pensionistico.
Usando una scacchiera nazionale come metafora, il capo della China Association of Social Security Zheng Gongcheng ha affermato che il nuovo sistema nazionale renderà i benefici pensionistici più equi. “Le persone non dovranno sacrificare le loro pensioni per migrare al lavoro e i pensionati non dovranno affrontare i rischi derivanti dalle carenze dei fondi pensione locali”.
Qi ha affermato che un meccanismo che assegna le rispettive responsabilità di spesa dei governi centrali e locali sui fondi pensione sarà costruito dopo l’entrata in vigore del programma nazionale e il governo centrale non annullerà il suo sussidio ai fondi pensione.
Oltre agli sforzi di coordinamento e alle sovvenzioni centrali, sono stati trasferiti anche beni statali per un totale di 1,68 trilioni di yuan da 93 imprese e istituzioni finanziarie ad amministrazione centrale per ricostituire i regimi pensionistici.
La Cina ha sperimentato per la prima volta il trasferimento di beni statali in cinque società e istituzioni finanziarie ad amministrazione centrale, tra cui China Unicom e China Reinsurance Group nel 2018. L’importo del trasferimento era del 10% del loro patrimonio netto statale.
“L’avanzamento del trasferimento di beni statali per rafforzare i fondi di previdenza sociale attesta l’equità intergenerazionale del regime di assicurazione di vecchiaia di base e la dedizione delle imprese statali a condividere i loro benefici di sviluppo con il pubblico”, ha affermato Lu Qingping, funzionario del Ministero delle Finanze.
La Cina è stata tra le performance più migliorate nell’indice pensionistico globale 2021 a seguito di una significativa riforma delle pensioni, secondo il rapporto dell’indice pubblicato da Mercer, una società di consulenza globale per le risorse umane.
Il valore dell’indice cinese è aumentato da 47,3 nel 2020 a 55,1 nel 2021 principalmente a causa dei tassi di sostituzione netti più elevati e del miglioramento delle normative, afferma il rapporto.
Il paese ha il più grande sistema di sicurezza sociale del mondo, comprese le pensioni, l’assistenza medica e sanitaria e l’assistenza sociale. Entro la fine del 2021, poco più di 1 miliardo di persone aveva sottoscritto un’assicurazione di vecchiaia di base in tutto il paese.
“La fornitura di sicurezza finanziaria in pensione è fondamentale sia per gli individui che per le società poiché la maggior parte dei paesi è ora alle prese con gli effetti sociali, economici e finanziari dell’invecchiamento della popolazione”, afferma il rapporto.
I dati ufficiali hanno mostrato che la Cina ha mostrato una tendenza all’invecchiamento sempre più profonda. Entro la fine del 2021, le persone di età pari o superiore a 60 anni rappresentavano il 18,9% del totale, 0,2 punti percentuali in più rispetto a quello dell’anno precedente.
Notando che molti sistemi devono affrontare problemi simili nei decenni a venire, il rapporto suggerisce di “incoraggiare livelli più elevati di risparmio privato, sia all’interno che al di fuori del sistema pensionistico, per ridurre la futura dipendenza dalla pensione pubblica”, tra le altre misure di miglioramento.